政协三河市委员会
关于完善委员联系界别群众制度机制的意见
（试 行）
为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中共二十大关于政协工作的新部署新要求，提高政协工作制度化、规范化、程序化水平，根据《中国人民政治协商会议章程》、中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、中共河北省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》、中共廊坊市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》、中共三河市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，结合市政协工作实际，就完善市政协委员联系界别群众制度机制提出如下意见。
一、坚持中国共产党的全面领导，牢牢把握正确政治方向
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记关于协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现的重要论述，全面贯彻落实中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，践行履职为民、协商于民，着眼发挥人民政协统一战线组织功能，发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，规范委员联系界别群众的范围和内容，完善委员联系界别群众机制，发挥政协委员桥梁纽带作用，更好联系各界、 团结各方，为推进强国建设、民族复兴，推动全市经济社会高质量发展凝心聚力。
（二）主要原则。坚持中国共产党的全面领导，坚持中国共产党的群众路线，坚持人民政协性质定位，坚持加强思想政治引领、广泛凝聚共识，发挥市政协委员在界别群众中的代表作用，立足实际、就地就近、注重实效，依规依章程稳妥推进。
二、明确委员联系界别群众工作的对象和主要内容
（三）联系对象。界别群众主要是指市政协委员作为全市各党派团体和各族各界代表人士，所联系所代表的、可以带动和影响的那部分群众。包括往届市政协委员，委员所在单位、所在党派团体、行业领域的代表性人士等，重点是统一战线工作对象。
（四）工作内容。委员联系界别群众应突出政治性、统战性，坚持从群众中来、到群众中去，具体联系工作以思想引领、听取意见、反映要求、凝聚共识、增进团结、汇聚力量为主。
1.面向界别群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。深入基层、深入界别群众，宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，引导界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激发奋进新征程、建功新时代的强大动力。
2.在界别群众中阐释党和国家大政方针、河北省委省政府决策部署、廊坊市委市政府和三河市委市政府工作安排以及相关领域政策。及时了解界别群众思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，多做春风化雨、解疑释惑的工作，引导和帮助界别群众深刻理解中共中央关于形势的科学判断和重大工作部署，深刻理解河北省委省政府重要部署，深刻理解廊坊市委市政府和三河市委市政府工作安排，增进对重要政策、重点工作、重大举措的理解认同，把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。
3.了解和反映界别群众愿望诉求和意见建议。发挥市政协委员桥梁纽带作用，倾听界别群众呼声，把界别群众提出的问题、表达的意愿、创造的经验反映上来，提高建言献策针对性，推动群众关切问题有效解决，助力市委、市政府科学决策、有效施策。
4.坚持服务界别群众办实事。立足本职工作，结合政协履职，在界别群众中多做真诚帮扶的工作，多做排忧解难、奉献爱心的工作，团结界别群众听党话、跟党走，凝聚人心和力量。
5.协助党和政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作。把握本领域本行业群众利益诉求和关心关切，引导界别群众正确看待个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，在共同思想政治基础上化解矛盾、增进共识。
三、完善委员联系界别群众机制，提升工作质量和成效
（五）通过协商活动联系界别群众机制。市政协委员、常委出席全体会议、常务委员会会议及其他协商座谈会之前，应围绕会议的主要议题，听取界别群众意见，掌握第一手资料，提出更有针对性的建议。组织好界别协商、界别反映社情民意座谈会，在专题协商会等协商活动中增加界别协商比重。
（六）通过视察考察调研了解界别群众意愿诉求机制。深入开展调查研究、视察考察，通过座谈交流、实地走访和自主调研等“面对面”联系界别群众，问需于民、问计于民、问效于民，对调研视察等工作中发现的涉及界别群众切身利益的具体问题，通过政协渠道向有关部门反映，推动问题解决。
（七）通过提案、大会发言、社情民意信息反映界别群众意见和建议的机制。委员应加强同界别群众的联系，注重从本领域本行业选题，提交有代表性的提案。加大界别提案的组织征集力度，引导各界别每年以界别名义提交一定数量的提案。在全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会以及其他形式协商活动中，支持和鼓励委员以界别名义发表意见，提出建议，通过大会发言反映界别群众相关诉求，加强宣传引导。支持市政协委员深入界别群众，收集意见建议，反映社情民意信息。
（八）通过谈心交流联系界别群众机制。加强市政协党组成员同党外代表人士的沟通联系，市政协党组成员每年开展走访看望、谈心谈话不少于20人次。组织市政协委员通过谈心反映界别群众的普遍关切、合理诉求和意见建议等。支持市政协委员根据界别、职业、区域实际，通过工作联系、走访看望等方式，同界别群众开展谈心交流。
（九）健全宣传引导界别群众平台载体。面向界别群众组织委员讲堂、委员宣讲、专题讲座等活动，鼓励委员发挥专业优势和社会影响力，面向社会各界及时宣传阐释党和国家大政方针、河北省委省政府决策部署、廊坊市委市政府和三河市委市政府工作安排，主动回应界别群众关切。
（十）团结引导界别群众在重大问题上站稳立场。加强思想政治引领，结合委员自身经历宣传党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，宣传三河高质量发展的新进展、新成效，展示中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性，引导界别群众在见证伟大成就中增信心、筑同心。支持市政协委员在涉台、涉藏、涉疆、涉港和民族、宗教、人权等重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，带动界别群众维护国家主权、安全、发展利益。支持市政协委员在参加政协有关对外交往活动时，讲好中国故事、三河故事、政协故事。
（十一）建立网上联系界别群众新平台。在重要协商议政活动组织开展前，依托市政协微信公众号围绕议政主题开设界别群众留言栏目，及时收集汇总意见建议。支持委员通过新媒体等宣传阐释党的方针政策，传播专业知识，回应社会关切，走好网上群众路线。
四、加强委员联系界别群众工作的组织领导
（十二）坚持组织领导。市政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，把做好委员联系界别群众工作切实摆在重要位置，纳入重要议事日程，把握政策界限，总结实践经验，完善工作机制，确保委员联系界别群众工作有序开展。机关党组、各专门委员会党支部加强工作指导。
（十三）强化专门委员会作用。完善专门委员会联系界别工作机制，把委员联系界别群众纳入专委会工作部署，体现在履职工作中。各专门委员会每年制定相关界别委员联系界别群众工作方案，丰富界别活动形式，在组织学习座谈、视察调研、协商议政、团结联谊等活动中注重发挥界别特色，引导所联系界别的市政协委员在提交提案、大会发言、反映社情民意信息、参加谈心交流时注重了解、反映界别群众关心关切。视情邀请相关领域的党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加专家协商会、对口协商等。依托所联系界别的市政协委员，加强对相关界别群众思想状况的了解分析。
（十四）强化统筹协调。市政协办公室每年年初在征求各专门委员会意见基础上，形成委员联系界别群众工作计划。对委员反映的界别群众的意愿诉求和意见建议，办公室要认真研究整理，丰富报送渠道和方式，及时向有关部门反映。加强委员学习培训，增强委员联系界别群众意识和能力。及时总结委员联系界别群众的好做法好经验，探索深化工作新举措新途径，为委员联系界别群众提供有利条件。深入宣传联系界别群众实绩突出的委员典型，营造良好工作氛围。
（十五）强化上下联动。充分发挥政协组织渠道畅通、上下联动、密切协作的独特作用，积极争取省政协、廊坊市政协指导和支持，指导各镇（区、街道、市直）政协委员活动组开展委员联系界别群众活动，形成工作合力。
（十六）强化履职考评。市政协委员通过本职工作和参与专委会、活动组有关活动联系界别群众情况，及时向市政协办公室报告。办公室办公室要将委员联系界别群众工作纳入委员履职情况统计、常委提交履职报告、党员常委履职点评等，并将其列入委员履职情况评价和考核指标。对没有认真落实委员联系界别群众年度工作计划的政协委员，进行提醒和督促。